Insegne di Poste Italiane esenti dall’imposta comunale sulla pubblicità
a cura di Giuseppe Debenedetto
Con la sentenza n. 158 del 9/6/2021 la Commissione Tributaria Provinciale di Reggio Emilia ha affermato che le frecce stradali monofacciali con la scritta “poste italiane” non sono soggette al pagamento dell’imposta comunale sulla pubblicità, trattandosi di servizio di pubblica utilità.
Sul punto la Cassazione, con decisione n. 17796/2018, ha chiarito che ci si trova in presenza di un servizio di pubblica utilità quando lo stesso sia finalizzato” ella ineludibile esigenza di assicurare attraverso l’attività in questione, la gestione di un servizio assolutamente necessario per la comunità”.
Invero, non può essere messo in dubbio che l’invio e la consegna della corrispondenza non sia, allo stato, un servizio assolutamente necessario per la comunità, tanto più che nel caso di Poste Italiane s.p.a. la stessa è obbligata ex lege al c.d. Servizio Postale Universale.
Guida alla gestione pratica dei tributi locali
Risponde quindi a una serie di domande a cui i funzionari degli enti devono saper dare una risposta completa e operativa.
Che cos’è un tributo locale e che differenze ci sono rispetto ad altre entrate pubbliche che tributo non sono? Come si istituisce un tributo locale? Quali spazi di manovra possono avere i regolamenti e le delibere delle aliquote e delle tariffe? Quali sono le regole che ne disciplinano l’approvazione e l’efficacia? A che serve la dichiarazione del tributo e quali effetti produce? E che cosa accade se manca, o è incompleta o è infedele? Quali poteri ha l’ente locale per scoprire l’evasione e come deve esercitarli? Che cos’è l’accertamento e quali effetti produce? E quali ne sono le regole di formazione e di notificazione? In quali casi è illegittimo e che cosa si può fare per rettificarlo? E ancora; come ci si deve comportare nel caso di morte del contribuente? E come si gestiscono i crediti coinvolti nel fallimento o nelle altre procedure concorsuali? In quali casi si devono irrogare le sanzioni? Quali sono le regole, che ne disciplinano l’applicazione? Quali sono gli strumenti per mitigarne l’entità? Che cosa significa accertamento esecutivo? Come si attua la riscossione delle somme non versate dal contribuente? Di quali tutele anticipate o successive gode il credito dell’ente locale? Infine, quando nasce una controversia, attuale o potenziale col contribuente, quali sono gli strumenti di composizione extragiudiziali offerti dall’ordinamento e che caratteristiche specifiche presentano? Quali ne sono i presupposti, le regole procedurali e gli effetti?
Il lavoro si rivolge dunque prioritariamente ai funzionari degli enti locali che devono conoscere e saper maneggiare al meglio tutti questi variegati istituti.
Ma anche ai contribuenti e ai loro consulenti e difensori, che spesso si mostrano non perfettamente a loro agio nell’intricato mondo della fiscalità locale.
Maurizio Lovisetti
Avvocato in Brescia, Dottore di ricerca in Diritto tributario.
Giorgio Morotti
Avvocato esperto nell’Assistenza e nella difesa degli Enti locali davanti alle Commissioni tributarie, Relatore in seminari sulla Fiscalità locale.
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