Riscossione coattiva: è necessario nominare il funzionario con abilitazione da ufficiale di riscossione?
Il Caso di C. Carpenedo
Un comune svolge la riscossione coattiva in forma diretta. Per poter procedere alle misure cautelari (fermi e ipoteche) e ai pignoramenti è necessario nominare il funzionario con abilitazione da ufficiale di riscossione?
Al fine di dare riscontro al quesito posto, si deve riepilogare il quadro normativo che contempla la figura del funzionario responsabile della riscossione, avente l’abilitazione da ufficiale di riscossione.
La procedura privilegiata di riscossione è caratterizzata dalla presenza di una figura peculiare rappresentata, nel sistema esattoriale, dall’ ufficiale di riscossione previsto dall’articolo 42 del d lgs 112/1999 mentre, nella procedura rafforzata dei Comuni, viene introdotta la figura del Funzionario responsabile per la Riscossione contenuta nel dl 209/2002 articolo 4 comma 2 septies, che precisa:
“2-septies. Ai fini di cui al comma 2-sexies il sindaco o il concessionario procede alla nomina di uno o più funzionari responsabili per la riscossione, che esercitano le funzioni demandate agli ufficiali della riscossione e ai quali sono altresì demandate le funzioni già attribuite al segretario comunale dall’articolo 11 del citato testo unico di cui al regio decreto n. 639 del 1910. I funzionari responsabili sono nominati fra le persone la cui idoneità allo svolgimento delle funzioni e’ stata conseguita con le modalità previste dall’articolo 42 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112.”
Il dettato normativo sarà sostituito dalla lettera gg sexies del comma 2 dell’articolo 7 del dl 70/2011 che, analogamente prevede “ai fini di cui alla lettera gg – quater), numero 1), il sindaco o il legale rappresentante nomina uno o più funzionari responsabili della riscossione, i quali esercitano le funzioni demandate agli ufficiali della riscossione, nonché quelle già attribuite al segretario comunale dall’articolo 11 del regio decreto n. 639 del 1910. I funzionari responsabili sono nominati fra persone la cui idoneità allo svolgimento delle predette funzioni è accertata ai sensi dell’articolo 42 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112”.
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