Perché l’atto amministrativo sia efficace, è necessaria la sussistenza di specifici requisiti, ovvero che l’atto contenga gli elementi cosiddetti “essenziali”. In caso contrario l’atto non si perfeziona e, dunque, è nullo, con la conseguenza che non produce alcuna efficacia e, quindi, non raggiunge lo scopo che la P.A. si era prefissata.