Tariffe e agevolazioni TARI 2021: cosa fare in caso di ritardo nella validazione del PEF
Il caso risolto di Giuseppe Debenedetto
Il nostro ente territorialmente competente non ha ancora validato il piano finanziario per cui siamo impossibilitati a procedere con l’adozione delle tariffe TARI 2021, nonché con l’introduzione delle apposite agevolazioni per le utenze non domestiche utilizzando il fondo previsto dall’art. 6 del D.L. 73/2021. Considerato che il termine scade il 30 giugno 2021, vorremmo sapere se tale termine può considerarsi rispettato adottando le tariffe con delibera di giunta comunale o se è necessaria una delibera di consiglio comunale, ma in tal caso dovremmo attendere il PEF e non ce la faremmo con i tempi. Sarebbe possibile, in ultima analisi, confermare le tariffe dello scorso anno e applicare le agevolazioni sulla base delle tariffe confermate?
Si premette che la questione dei termini per l’adozione delle tariffe e dei regolamenti TARI è stata affrontata dall’IFEL (fondazione dell’ANCI) che ha proposto un emendamento al D.L. 73/2021 richiedendo il differimento al 31 luglio 2021.
Tuttavia al momento non ci sono notizie rassicuranti sull’approvazione di tale emendamento e comunque la proroga verrebbe introdotta in sede di conversione in legge del D.L. 73/2021, cioè a termini già scaduti e quindi sarebbe in sostanza una sanatoria.
L’inefficacia delle delibere tariffarie adottate in ritardo
Prima di verificare quale soluzione adottare, occorre evidenziare che la giurisprudenza di vertice ha più volte affermato che il termine per l’adozione delle delibere tariffarie e regolamentari è da ritenersi perentorio, quindi anche il ritardo di appena un giorno produce l’invalidità delle stesse (Consiglio di Stato n. 3808/2014, n. 3817/2014, n. 4409/2014 e n. 1495/2015).
La TARI e il nuovo Metodo Tariffario dei Rifiuti - Manuale operativo
ll manuale, frutto delle diverse professionalità dei due autori, intende fornire al lettore necessari per comprendere ed applicare correttamente gli elementi TARI, come disciplinata dalla Legge n. PEF), delineato dal nuovo Metodo Tariffario per il servizio integrato di gestione dei Rifiuti (MTR), introdotto dalla Delibera ARERA n. 443/2019.
Quanto al primo obiettivo, il volume privilegia un approccio alla disciplina di tipotico e insieme operativo, per consentire agli operatori di orientarsi nella lettura e nella comprensione delle norme, anche attraverso le indicazioni più recenti dalla giurisprudenza di legittimità.
Quanto al secondo obiettivo, il manuale fornisce un'introduzione al nuovo Metodo Tariffario, che ha inserito novità di grande rilievo nell'elaborazione dei PEF. La Tariffa, innanzitutto, copre solo i costi qualificati come “efficienti” dal Metodo e non più tutti quelli addebitati al Comune dal soggetto gestore.
Il regolatore ha poi espressamente escluso la rilevanza di talune tipologie di costo e limitato il tasso di crescita annuale delle tariffe.
Per contro, ha riconosciuto la remunerazione del costo del capitale investito in un tasso decisamente interessante, dettagliando altresì il processo di ammortamento regolatorio, modulato in maniera analoga agli altri settori regolati e ha generato la condivisione dei derivati derivanti dalla vendita di materia ed energia.
Tutti i profili rilevanti nell'elaborazione del nuovo PEF sono dettagliatamente affrontati nel volume, offrendo al lettore anche esempi numerici che rendono più immediati i profili applicativi.
Giorgio Morotti
Avvocato esperto nell'assistenza e nella difesa degli Enti Locali davanti alle Commissioni tributarie, relatore in seminari sulla fiscalità locale.
Andrea Longhi
Funzionario di società a capitale pubblico. Responsabile dell'ufficio rapporti con le autorità.
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