Anche quando il servizio di accertamento e riscossione della TARI viene affidato a un concessionario esterno, il Comune conserva il proprio potere di accertamento tributario. Lo chiarisce la Corte di Cassazione con l’ordinanza n. 32684 del 15 dicembre 2025, che conferma un orientamento ormai consolidato in materia di tributi locali.
La decisione assume particolare rilievo operativo per gli enti locali e per i concessionari della riscossione, ribadendo che l’affidamento del servizio a soggetti terzi non comporta alcuna perdita della titolarità del potere impositivo da parte del Comune.
Indice
Il caso: contestata la legittimazione del Comune
La vicenda nasce da un avviso di accertamento TARI notificato da un Comune per omesso pagamento del tributo.
Il contribuente aveva contestato la legittimazione dell’ente locale, sostenendo che, essendo il servizio affidato in concessione a un soggetto esterno, il potere di accertamento spettasse esclusivamente al concessionario incaricato della gestione del tributo.
La Commissione tributaria regionale di Napoli aveva però rigettato tale impostazione, decisione successivamente confermata anche dalla Corte di Cassazione.
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Potere impositivo sempre in capo al Comune
Secondo la Suprema Corte, l’affidamento a terzi delle attività di accertamento e riscossione risponde esclusivamente a esigenze organizzative e di efficienza amministrativa.
Tale scelta:
-non determina alcuna cessione della potestà tributaria;
-non trasferisce in via esclusiva il potere di accertamento;
-non priva il Comune delle proprie prerogative fiscali.
La Cassazione chiarisce quindi che il potere di accertamento resta esercitabile:
-sia dal concessionario sia dall’ente locale in forma concorrente.
Orientamento consolidato
L’ordinanza si inserisce nel solco della giurisprudenza già formatasi in materia di tributi locali, consolidando il principio secondo cui la delega operativa a soggetti esterni non comporta la perdita della titolarità originaria del potere impositivo.
Per i Comuni si tratta di un chiarimento importante sotto il profilo operativo e contenzioso, soprattutto nei casi di gestione esternalizzata della TARI e delle altre entrate locali.
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